Госкомпании РФ обвинили в тормозе экономики

Госкомпании РФ обвинили в тормозе экономики

Неэффективные государственные компании доминируют в российской экономике и мешают росту, для возобновления которого необходимо создать равные условия для всех компаний, пишут в программной статье для журнала «Вопросы экономики» экс-министр финансов Алексей Кудрин и глава Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.

«Главная проблема отечественной экономики заключается в слабости рыночных механизмов», — отмечают авторы в статье «Новая модель роста в российской экономике», добавляя, что существующая модель не сможет обеспечить не только экономический рост, но и выход из стагнации.

По оценке Кудрина и Гурвича, в российской экономике доминируют связанные с государством компании с искаженной мотивацией. «Они менее заинтересованы в получении прибыли, их коммерческая деятельность во многих случаях сочетается с фактическим выполнением функции агента правительства, у них слабее ответственность за результаты — убытки могут быть тем или иным способом покрыты правительством», — пишут экономисты.

Рынок теряет стимул

Искаженная мотивация госкомпаний накладывает отпечаток на всех участников рынка, которые теряют стимул к сокращению издержек, считают авторы исследования, отмечая, что из-за высоких рисков бизнес ориентируется на сиюминутные решения.

«Признаком короткого горизонта может служить преобладание задачи расширить выпуск над целью сократить издержки», — приводят пример экономисты, замечая, что «близорукие» предпочтения затрудняют проведение реформ, поскольку их эффект проявляется не сразу, и одна из важнейших задач правительства — восстановить баланс между долгосрочными и краткосрочными целями.

Стандартные инструменты экономической политики в такой ситуации не работают. Монетарное стимулирование, например, за счет снижения ставки Центробанка, не будет эффективным в период длительного снижения цен на нефть и сокращения внутреннего спроса. Реализация крупных проектов, в том числе за счет денег из Фонда национального благосостояния, может продлить срок действия «ресурсной» модели, но угрожает задержкой создания новой «модели роста» и потерей времени, предупреждают Кудрин и Гурвич.

Реализация «дорожных карт», устраняющих законодательные ограничения для бизнеса, полезна только с параллельным улучшением системы государственного управления, добавляют экономисты и предлагают альтернативные меры.

В частности, по мнению Кудрина и Гурвича, необходимо радикально ослабить госрегулирование, защитить права собственности и обеспечить равную рыночную ответственность всех компаний, отказавшись от «промышленного патернализма». «В том числе, облегчить перемещение факторов производства из менее эффективных отраслей в более эффективные, то есть фактически активизировать процесс „созидательного разрушения“, — пишут экономисты.

«Ряд шагов, необходимых для построения новой модели роста, предусмотрен указами президента и другими нормативными документами. К сожалению, большинство из них не выполняется или выполняется формально, в отличие от активно принимаемых решений о выделении средств на реализацию тех или иных государственных проектов», — заключают авторы исследования.

Период низких цен на нефть

Период сравнительно низких цен на нефть может затянуться на 15 лет, пишут экономисты. Авторы исследования, ссылаясь на эконометрический анализ, у 1371 казывают, что долгосрочная динамика цен на нефть описывается как медленно растущий тренд, на который накладываются масштабные циклические колебания.

«Период таких колебаний составлял в последние десятилетия примерно 30 лет. Эти выводы вместе с приведенными прогнозами позволяют предположить, что мы прошли очередной пик цен на нефть и вошли в фазу их снижения. Судя по прошлому опыту, она может продлиться примерно 15 лет», — указывают Кудрин и Гурвич.

По мнению экономистов, нисходящий тренд обусловлен расширением добычи сланцевой нефти в США и высокой вероятностью возвращения на рынок Ирана, Ливии и Ирака при одновременном замедлении спроса со стороны как развитых, так и развивающихся стран. «Резкое падение нефтяных котировок в октябре-ноябре 2014 года показывает, что процесс снижения цен на углеводороды может существенно ускориться», — предупреждают авторы исследования.


Самое читаемое сегодня

Главные новости дня